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[38]
秦始皇废除分封制以后,建立了一套自中
秦始皇雕像
秦始皇雕像
央到地方的郡县制和官僚制。
初分全国为36郡,[39]以后随着土地的扩大增至46郡,定咸阳(陕西咸阳市秦都区)为首都。
中央政府最高的官僚是丞相、御史大夫和太尉,亦称“三公”
。
地方郡的长官为守,县的长官为令。
郡县制初步打破了血缘关系的宗法制,封建制、官僚制则代替了贵族的世袭制。
为了巩固政权,秦始皇还实行了一系列的政策,主要是:统一货币和度量衡;统一文字;修筑长城、驰道和直道;强迫迁徙六国富民和平民。
秦统一六国以后,为了防止六国贵族依持宗族“死灰复燃”
,强迫他们迁徒到咸阳,要他们看护皇陵,或者迁徙于西南边远地区,一些平民也同时被迫迁徙,叫做“迁虏”
,做开矿、开盐井等苦役。
前215年,秦将蒙恬夺九原河南,设置34县,建立九原郡(治所在内蒙古包头市西北)。
[40]
统一六国后,商鞅变法时极力反对的各方面的学派、人才都纷纷来到秦国服务,可能秦始皇采用了“秦国特色的商鞅变法”
,造成秦帝国各种迷信盛行。
其中黄老道家、阴阳家,他们综合儒、法、道诸家的学说,提出所谓“五德终始说”
,尤其得到始皇的信任,始皇于是认为秦是水德,周是火德,水能克火,因此秦得天下。
[41]从齐燕来的儒生方士们把儒家的“封禅”
也作了改头换面的修改了一遍,盛传自古帝王莫不举行封禅典礼。
巡游求仙
参见:秦始皇巡游、秦始皇东巡、秦刻石、始皇射鱼、徐福东渡
秦始皇二十八年至三十一年(前219~前215)连续到东方沿海,江淮流域以及北边等地巡游,所到之处,无不刻石颂其功德。
到了晚年时候秦始皇迷恋长生不死之术,笃信命数。
又说海上有蓬莱、方丈、瀛洲三岛,是神仙居住的地方,有“不死之药”
,服后便可“长生不老”
。
秦始皇听了都很动心,幻想成为“长生不老”
的神仙。
有些怪迂苟合之徒,如卢生、韩终、徐福、侯生,都投奔秦朝。
卢生劝说秦始皇道:“我们寻找灵芝、奇药和仙人一直找不到,一定是有什么东西与它们相克。
我们建议您要不时秘密出行,来驱逐恶鬼。
恶鬼避开了,神仙真人才会来到。
您居住的地方如果让臣子们知道,就会妨害与神仙交往,希望您所住的宫室不要让别人知道。
这样,不死之药或许能够得到。”
秦始皇就对外宣称说:“我羡慕神仙真人,我自己就叫‘真人’,不再称‘朕’了。”
[42]他还下令咸阳附近二百里内的二百七十座宫观都用天桥、甬道相互连接起来,把帷帐、钟鼓和美人都安置在里边,全部按照所登记的位置不得移动。
皇帝所到的地方,如果有人说出去,就判死罪。
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