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见刘备对这种欺上瞒下的手段如此熟谙,许多县令也就熄了趁机捞好处的心思。
刘备敲打完毕,话风又一转,道年底之时,治下县中若开垦田地之成绩卓然,他将会拿出一部分田地出来奖励。
这下便把大家的工作热情全激发起来了。
这个年代,就是一块低产田,也阻挡不了地主们想要据为己有的迫切心情。
田地,无论什么时候,不管是卖也好是自留也好,都是一笔不菲的财富。
汉官重名声,但又有哪个不爱阿堵物?能光明正大的获取财富,何乐而不为。
于是在这年秋天,一场遍及全郡的轰轰烈烈的烧荒垦田运动正式拉开了序幕。
刘备只需居中调度,而组织流民,选择开荒地点等等琐事自然有下僚去做。
待到一切走上正轨之后,刘备又把目光瞄向了其他的苛捐杂税上面来。
东汉的百姓,负担其实是很重的。
除了最重要的田租、算赋、更赋外。
还有献费、财产税等等各种负担。
而田租之中,除了三十税一而征收外,还要额外征收刍、稿税。
就是牧草和禾杆,国家征收这个上去用来养牛马畜牲。
而在桓帝时,又另立名目,征收田地附加税,“初令郡国有田者,亩敛税钱。”
是以百姓的负担越来越重,许许多多的自耕农无力缴税,最后只能卖了田地当个佃户。
而大地主们又想方设法的隐瞒土地,好使自己少交税赋。
朝廷征不到税赋,便又另立名目开征……于是就这样进入了一个恶性循环当中。
此时的田租,是按照田地的多少与产量的高低相结合来收取的。
不但看你田地的多与少,还要看你当年产量的高与低。
全国的乡啬夫,都要“皆主知民善恶,为役先后;知民贫富,为赋多少,平其差品”
。
这样征收的话,问题就来了。
同样一亩地,上好的水田与贫瘠的旱地能相提并论吗?它们的产出能是一样吗?那么,这些田地的好与坏,皇帝与三公九卿不可能亲自一块块来看,那么谁说了算?
按产量的高与低的话。
有些人看天吃饭,有些人多施肥、勤出力、精耕细作。
那么对高产的人征收高额田租,是否会打击到百姓的积极性?
按照田地的多与少的话,有些人地少,有些人地多,但那些土地兼并者,却往往田连阡陌隐而不税。
最后获利者是谁?
刘备中文系出身,没有研究过中国历代的税赋制,但他也知道目前大汉的税制严重失衡,该收的不收,不该收的乱收,然后把负担最重的百姓逼得无路可走,揭竿而起。
而在天下大乱,中央朝廷权威江河日下的时候,又是那些不缴税的大地主大豪强门,摇身一变,利用自己的田地,聚拢人口,割据地方。
他们就是附在大汉帝国身上的蛀虫,吸取帝国的鲜血,不断的壮大自己。
迫于形势,刘备暂时拿他们没有办法,甚至还需要进行合作。
但未来税制改革的方向,他已经很清楚。
那就是逐渐减少人头税,到最终取缔人头税;对于田租,逐渐改善征收的条件,到最终取缔田租。
若是他做不到,那么就他让他的继任者来完成吧。
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