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吴甡很快发现自己当了刘钧的大当,先前他把盐务和四海银行、江南制造厂、东印度公司等的税务一起打包,订了一个每年两千万块银元的税额,刘钧痛快的答应了。吴甡觉得自己占了大便宜,特别是当刘宗周支持他要求刘钧同意了这两千万税款,得进入户部,并在使用时得经过三人一起签字才能拔付时,他当时是兴奋万分的。
两千万块啊,财政问题能够大大减轻。
然后,他很快就发现了,刘钧之所以答应的这么痛快那是有原因的。两千万块虽然要分批上缴,可第一批的八百万确实已经到帐。
但当他与户部的官员拟了一个拔款计划,准备动用这八百万块的时候,才发现,事情远远没自己想象的那么简单。
刘钧否决了那个拔款单子,因为他指出没有把军费开支列入进去,而且军费开支拔款应当优先。而刘钧很快提出了一个补充计划,里面的拔款单让吴甡吓了一大跳。
因为刘钧在这个单子里,列入了一笔很大的军费开支。
最出乎他意料的部份不是中原剿匪的军费预算,而是其中楚军的军费也正式的列入了军费预算中,这是头一次。
楚军从一开始到如今,数年时间,从数十人的九头鸟马队,到如今的遍及十余镇,他们都还从没有领过朝廷的粮饷。
这也让吴甡他们忽略了这个重要的问题。
可现在,刘钧左手刚给了吴甡八百万,右手却已经列出了楚军的军费预算请款单。
按刘钧的这张军费预算单,龙武元年明军的开支军费将达到八千万。其中楚军这块占据了不小的数额,九大军区,海陆军各部,加上关外的防御以及中原的剿匪,还有诸镇的换装、训练、粮饷等。一项项列的明白,让人看的惊骇。
光是八千万这个数字,就把吴甡给惊住了。
朝廷绝拿不出这么多钱来,而且就算楚军的军费朝廷不支付,其它的部份朝廷一样支付不了。
“全面换装可以暂缓。”
总理处,三顾命大臣碰头,没有其它大臣。吴甡一脸阴沉,“我们现在没必要马上全面换装。”
刘钧抽着一支雪茄,点了点头,示意自己听着。而刘宗周则手端着一支大烟杆。一口一口的抽着烟叶子。
他把烟斗在自己的鞋底敲了几下,然后道,“我也说几句,军队数量还应当再压缩一下。尤其是在东南地区,完全没有必要再维持那么多数量。我提议,东南西南各镇,军队数量应当压缩,如三江、闽浙、两广、云贵、中原、陕甘这六个军区,全都只保留一个镇。并且,不再是两师六协编制,可以改为两师四协编制,一镇缩减为两万人。”
“川湖、关外。各保留两镇兵马,可以保留满编三万人的镇。”
“直隶三镇,禁卫军和侍卫亲军各一军,水师四镇可以压缩为两镇。每镇两万人。”
按刘宗周的意思,那就是如今既然是招募制的常备军,那就没必要再保留那么多的数量。精兵简政。精简到底,九军区加海军以及侍卫亲军,全面压缩精简。
按他的这个精简法,那么最后大明全国剩下四十一万水陆兵马,总共十六镇兵马。分为三万人的满编甲等镇,和两万人的乙等镇。
军队数量大幅削减,装备、训练费用自然也大增,同时军饷开支也大为减少。
这个精简幅度是相当大的,差不多要减去一半人马。
这种计划,刘钧倒不反对。反正精简,也正好精简掉其它旧明军,楚军系还可以趁机扩充地盘,增强实力。
“旅顺和镇江并为一镇,宁远、锦州、关宁并为一镇,登莱、开封并为一镇,宣府、大同、太原并为一镇。警备、卫戍两军各从三师精简为两师六协规模。”
“东海和南海舰队合为一镇,两舰队压缩为两个分舰队,各一万人,减少陆战队的数量,尽量保持舰船和水手数量。长江水师,则与三江军区的部队合编,整编为一个三万人的镇,陆军两万,水师保留一万。”
刘钧和刘宗周讨价还价。
“三江没必要保留水师。”
“水师还是有必要的,虽朝廷有海军,可内河与海上不一样。这样,把直隶三镇移驻一镇到山西,裁撤原来的山西那镇兵马。”
如此一来,直隶、川湖、关外这三个军区,各保留两个满编三万人的军镇。闽浙、两广、云贵、中原、陕甘五个军区,则各只保留一个乙种镇,辖两师四协两万人。”
三江军区,并为一镇,但其中两师四协陆军,加一个水师万人的内河舰队,共三万人。
另外禁卫军和侍卫亲军规模不变,两军四万人规模,海军则改为北海和南海两镇,各保持三万人规模。
“全部三十二万人马,共编十六镇,北海舰队划归直隶军区,南海舰队划归闽浙军区兼管。”
“如果完成这个精简计划,那么剩下三十二万兵马,再放缓换装的速度,则今年的军费开支可压缩为三千五百万,若加上中原的剿匪和关外的防御,则也可以维持在四千万左右。”
四千万,这已经比之前刘钧计划的八千万少了一大半了。
不过依然还是个不小的数字,尤其让吴甡不满的是,这四千万,最终会有大部份都又成为刘钧控制的那些军镇的军费开支。
用朝廷的钱,养刘钧的兵。
就算只保留三十二万兵,平均每月四块饷银,一个月的饷钱都得一百二十八万。何况还有装备、训练等费用,以及粮食消耗等。
刘钧刚拔入国库的那八百万,饷钱都只够发半年。
全总包税的两千万,才是一年军费的一半。
吴甡再次面临一个难题,他的财政困境没有改善半分。
何况朝廷已经发行了四千万国债,实际上这些债券是四海银行发行的,等于是朝廷欠了四海银行四千万了。光利息就已经是个大数字了。
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